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內容來自sina新聞

房地產泡沫隱現消滅鬼城不能靠媒體炮轟

近日，記者在采訪中發現，一些城市在新型城鎮化建設中熱衷於造"新城"，動輒規劃數十平方公裡的新區、新城。不可否認，城鎮化進程使更多人享受到城市生活的便利。然而，由於缺乏合理規劃，不少"新城"成為"空城"。房地產泡沫蔓延的風險、土地資源浪費的陰影、過分依賴土地財政的隱憂，也漸漸浮現。

去年以來，有關"鬼城"的報道突然增多，最近幾乎每天都能看到相關報道。"鬼城"不僅涉及的城市越來越多，而且涉及的問題也越來越多。去年，媒體主要聚焦鄂爾多斯等少數幾個三四線城市，如今，"鬼城"現象"遍地開花"，據說還有144個地級市規劃建200餘新城新區。而且，從今天媒體對"鬼城"調查情況來看，發現的問題越來越多。

遺憾的是，除瞭國傢發改委城市和小城鎮改革發展中心調研過"鬼城"現象外，似乎不見其他部門對各地"鬼城"進行過明查暗訪，隻有媒體對"鬼城"現象進行持續調查和批評。顯然，"鬼城"現象不僅與發改委城市和小城鎮改革發展中心職能有關，還與住建、國土、金融、財稅等部門的職能有關。如果相關部門不調查不幹預，恐怕"鬼城"現象潛伏的危機更多更大。

首先，"鬼城"加劇瞭樓市泡沫。從"房價收入比"等指標來考量，很多城市尤其是一二線城市的房價本來就含有不少泡沫需要擠出，如果再算上各地"鬼城"，樓市泡沫更多更大。調研顯示，一些城市的房地產項目空置率達40%-60%，有些中西部城市的項目空置率更高達70%-80%。面對如此高的房屋空置率，房地產相關主管部門還能坐得住？

其次，"鬼城"加劇土地資源浪費。我國人多地少，土地資源本來就很緊張，因此，既要嚴守18億畝這條耕地"紅線"，又要遏制開發商囤地。然而，有關部門卻忽略瞭另一種浪費土地資源的方式--- 大造新城濫建新區。如果說開發商囤地是以土地長草的方式浪費土地，而"鬼城"則是土地以長房子的方式浪費土地。這種資源浪費顯然帶來的損失是巨大的，國土部門不能沉默。

其三，"鬼城"加劇財政風險和金融風險。發改委主任徐紹史日前指出，財政收支矛盾突出，金融領域(小區網論壇)潛在風險增加。顯然，這兩個問題都與"鬼城"有很大關系。由於很多"鬼城"的建設資金來自於銀行貸款，增加瞭金融風險。由於地方政府先期要進行一定投入，增加瞭債務負擔。可以說，一旦"鬼城"現象繼續蔓延，相關領域就有可能出現連鎖反應。

另外，"鬼城"還制約著下一步新型城鎮化的推行。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化。而已經建成的"鬼城"，能否實現產城互動、節約集約很可疑，因為很多地方當初建設"鬼城"時，根本就沒有考慮到產業支撐，否則，今天就不會有"鬼城"。即使新型城鎮化圍繞"鬼城"進行，效果也很難說。

"鬼城"帶來的種種隱憂，必須引起有關部門高度重視。目前，主要是媒體在"炮轟""鬼城"，還不見官方有實質動作，但很顯然，僅靠媒體"炮轟"作用很有限，因為媒體不是職能部門，也不是改革主導者。相關部門要麼根據各自職能"對癥下藥"，要麼是"聯合作戰"，總之要把消滅"鬼城"作為當前及今後一段時間的工作重點。

種種跡象顯示，"鬼城"出現的根源在於土地財政、GDP和政績考核。換言之，既要從房地產、金融等角度消滅"鬼城"，更要從土地財政、GDP、政績考核等角度消滅"鬼城"。據悉，中國城鎮化發展規劃將在年內出臺。筆者以為，指望這樣的規劃來消滅"鬼城"也不現實，必須打造制度籠子，把地方政府建設"鬼城"的土地、規劃等相關審批權以及借債權關進籠子。

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新聞來源http://dl銀行2胎借貸.house.sina.com.cn/news/2013-09-07/08522407283.shtml

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